Стоимость контраката 18 000 000. 

Кто это, технический заказчик?

Технический заказчик обязуется оказать услуги по строительному контролю при проведении подрядных работ по строительству объекта

Подведение итогов после вскрытия конвертов - начало апреля.

Получается, работы начнуться не ранее конца мая.